围绕中心建言献策履职为民不负使命
——省政协年围绕中心、服务大局综述
“党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么。”回望年,省政协围绕中心、服务大局,把坚决贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,作为履职尽责的根本遵循,紧盯全面建成小康社会关键之年的关键问题,深入调研协商,积极议政建言。
人民政协为人民,经济发展关乎着群众的钱袋子,民生实事关乎着群众的幸福感。如何破解我省民营经济和中小微企业发展面临的难题?如何打造符合省情实际的绿色引擎?如何解决老百姓关心的烦心事、难心事?从春寒料峭的年初,到寒风渐起的年终,历经四季轮转,省政协调研组、视察组一直在路上,只为寻找发展瓶颈的突破口、提出更加管用的对策与方案……
用“显微镜”聚焦问题让民营经济活起来
民企活则经济活,民企兴则经济兴。民营经济和中小微企业是实现经济高质量发展的重要根基和强力支撑,我省连续多年出台优惠政策、助力民营企业发展。这些政策用得好不好、企业受益程度如何?农历新年刚过,省政协视察组就分赴全省各地,围绕“促进民营经济和中小微企业高质量发展的政策措施落实情况”开展监督性视察。
“出台的政策当然好,可……”每次交流的开端,企业负责人都显得有些局促,不知该不该一股脑儿说出心里话。伴随着车间里巨大的轰鸣声,这些细微的表情和语调变化,似乎很容易被忽视。但这次的监督性视察中,视察组成员却刨根问底,鼓励企业家们放心说、大胆说,把问题摆在桌面。
“民营经济要在我省经济发展中唱主角,你们的意见举足轻重,有任何问题都要提出来。”视察组成员的话慢慢打消企业家们的顾虑,讨论交流逐渐升温。
“现在企业发展中仍面对着‘三座大山’,即市场的‘冰山’、融资的‘高山’、转型的‘火山’。希望政府相关部门在行政审批、人才引进、企业融资等方面进一步深化‘放管服’改革,同时大力宣传各项优惠政策,营造更好的良好环境。”来自西峰区的企业家脱建峰说。
“要让优惠政策落地有声,也要保护好投资人的合法权益。如果投资人的合法权益都得不到保障,那么发展企业一定会瞻前顾后。希望加大重要领域和关键环节的政策落实力度,同时杜绝人走政息、新官不理旧账的问题。”省政协委员、企业家蔡根泉说。
视察组成员从车间、厂房到会议室,全程飞快记录,不遗漏每一条意见。有视察组成员感慨,利好政策的出台仅是一个起点,后续还要把它们原原本本送到各类市场主体手上,提高政策知晓率,真正转化为加快企业发展的动力、创新创造的活力。
当本次监督性视察结束时,全省14个市州、26个县区均留下了视察组的足迹。13次座谈会、8份视察报告、68份大会发言材料,加上6月份召开的专题议政性常委会议收集的建议,最终凝结为《关于促进我省民营经济和中小微企业高质量发展的建议案》,为省委省政府提供了务实管用的意见。
用“望远镜”寻找机遇发现转型升级新动能
“大漠孤烟直,长河落日圆”;“劝君更尽一杯酒,西出阳关无故人”;“葡萄美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催”……一首首诗文中浓缩着文化印象,一个个目的地里充满了关于旅行的绮丽幻想。近几年,“去河西走廊”成为旅行风尚,甘肃也越来越成为游客们的“心头好”。尽管我省在国内外旅游市场的影响力迅速攀升,然而来我省旅行游客的人均旅游消费却是全国最低,多数景区消费项目主要还是以门票为主,其他消费项目开发程度尚属初级阶段。为此,省政协将“旅游消费热点及发展趋势”作为年度调研课题,旨在分析旅游消费需求焦点,寻找产业转型升级新的突破口。
“我省发展旅游业,要充分利用独有的文化元素,保持旅游资源的乡土性和原真性,打造旅游精品线路,推动文化旅游产业成为经济发展新的增长点;要积极整合资源,持续推进文化旅游深度融合,丰富旅游文化内涵;要进一步完善基础配套设施,让游客留得住、留得久、留得开心。”专题调研组在研究旅游产业发展形势后提出建议。
旅游业一头连着时尚趋势,一头连着乡土情怀。年全省乡村旅游人数达万人次、乡村旅游收入亿元,直接带动3.1万户建档立卡户、13万贫困人口实现脱贫,以文旅产业深度融合助力乡村振兴的势头已经显现。年上半年省政协开展的“生态保护下民族地区产业转型发展”专题调研中,调研组就提出要以发展旅游业为抓手,促进民族地区经济发展。
此外,在生态保护的大背景下,不能以牺牲环境为代价换取GDP上升,而旅游产业就是一项绿色产业,既能保护绿水青山,又能让绿水青山成为金山银山。省政协专题调研组收集数据资料后指出,近年来全省文化旅游产业呈现井喷发展、爆发式增长的态势,文旅产业占比已达到全省GDP的7%,是我省十大生态产业中的首位产业,已成为全省经济社会发展的支柱产业之一,成绩喜人。
有了正确认识,才能形成正确思路。省政协紧盯激活经济转型升级的内生动力,除了深入调研文化旅游业外,还就工业企业、开放型经济、城乡协调发展、科技创新、肉牛产业等问题,深入调查研究。同时,着眼于打造绿色引擎,以十大生态产业、绿色产业、清洁能源、生态保护补偿机制等作为课题,在实地调研、广纳建议、深度分析的基础上协商资政,形成了一批能破解甘肃发展难题的调研成果,当好了省委省政府的参谋助手。
用“放大镜”聚焦民生实事,让小事儿汇聚成大幸福
“谁说二孩就是添双筷子,养孩子的人都知道成本。”年8月省政协召开的“城市入园难入园贵问题”月协商座谈会上,家长代表之一李明霞女士坦言,在看到今年异常紧张的幼儿园学位名额后,开始为明年要入园的自家孩子发愁起来。但她也表示,能够参加协商会很高兴,因为困扰家长们很久的问题得到了重视,自己的声音也在政协这个平台上传播出去了。
同样为能够发声而欣喜的,还有民办幼儿园园长刘冬。“家长们为高昂的学费犯难,我们民办园也为高昂的运营成本犯难。一方面教师工资及社会福利待遇负担重,另一方面房屋租赁费高昂,今年许多幼儿园的房屋年租金已经从80万涨到了多万。”
多一份了解,就多一份理解。在政协这个协商平台上,通过各方的直抒己见,共识也在慢慢凝聚。调研组成员认真听取了省政协委员、家长代表、幼儿园园长,以及相关部门的发言后表示,解决“入公办园难、入民办园贵”、甚至“无园可入”的问题,就是要解决“没有”和“均等”的问题,坚持学前教育的公益性、普惠性、均衡化的原则,减少“剪刀差”,禁止或限制办“贵族园”“天价园”。
人民政协为人民。开展“城市幼儿入园难入园贵”协商座谈仅是省政协履职为民的一个“小镜头”。年,省政协坚持以人民为中心的工作导向,从群众关心的烦心事、难心事入手,聚焦每一件具体的民生实事,把